恒行3平台國有資產管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強恒行3國有資產管理，確保國有資產安全、完整，提高資產使用效益🤵🏻，促進恒行3事業發展🕺🏿，根據《教育部直屬高等恒行3國有資產管理暫行辦法》（教財 [2012]6號）、《教育部直屬高等恒行3、直屬單位國有資產管理工作規程（暫行）》（教財函[2013]55號）、《教育部關於規範和加強直屬高校國有資產管理的若幹意見》（教財[2017]9號）、《關於落實直屬高校國有資產管理有關政策的通知》（教財司函[2018]33號）等有關文件精神，結合恒行3實際情況，製定本辦法🐒。

　　第二條  恒行3國有資產是指恒行3占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。包括國家財政資金形成的資產、國家無償調撥的資產、按照國家政策規定組織收入形成的資產、接受捐贈等經法律確認為恒行3所有的其他資產。表現形式為流動資產🧚🏼、固定資產🎅🏽、在建工程🧗🏼、無形資產和對外投資等；按經濟性質分為非經營性資產和經營性資產。

　　第三條  恒行3國有資產管理工作🤦‍♀️，應當堅持以下原則：

　　（一）資產管理與預算管理相結合的原則😶；

　　（二）資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則；

　　（三）權屬清晰、安全完整與註重績效相結合的原則🫠🧍🏻‍♀️。

　　第四條  恒行3國有資產管理的主要任務是😏🪘：建立健全資產管理的各項規章製度並嚴格執行🧑🏻‍🍼；明晰產權關系👩🏻‍🎓，實施產權管理🥌，保障資產的安全和完整🚵🏼‍♀️；推動資產的合理配置、有效使用；對經營性資產實行有償使用,並監督其實現保值增值。

　　第五條  恒行3國有資產管理內容包括：產權的登記、界定、變動和糾紛的調處；資產的使用、處置、評估、統計報告和監督；向上級主管部門報告情況等。

　　第六條  本辦法適用於恒行3各學院（系✋🏽、部、所）🐽、機關處室😩、直附屬單位🚱。

　　恒行3所屬企業國有資產管理依據國家相關規定執行。

　　第二章  管理機構及其職責

　　第七條  恒行3國有資產實行 “統一領導，歸口管理，分級負責🐺，用管結合🐎🎭，責任到人”的管理體製和機製⭐️。

　　第八條  校長是恒行3國有資產管理工作第一責任人𓀀，分管校領導是國有資產管理工作的主要負責人。

　　恒行3黨委常委會、校長辦公會對重大資產管理事項進行審議、決策。

　　恒行3設立國有資產監督管理委員會（以下簡稱“國資委”）、經營性資產監督管理委員會（以下簡稱“經資委”）對資產管理事項進行研究🧑🏼‍🌾、審議。

　　第九條  “國資委”統籌負責全校的國有資產管理、使用👮🏻‍♂️、監督，是恒行3資產管理的領導機構🛂。其主要職責是：

　　（一）統一領導恒行3國有資產管理工作，貫徹實施國家有關國有資產管理法律法規和政策。

　　（二）研究討論恒行3國有資產管理的重大事項，並提出決策建議。

　　（三）監督、指導恒行3出資企業改製上市🚫、產權轉讓👩🏽‍🍳、資產重組等經營性資產管理事項🌛。

　　（四）監督、指導各職能部門和使用單位的資產管理工作。

　　（五）對恒行3國有資產保值增值情況進行考評。

　　恒行3“國資委”辦公室設在國有資產管理處，統一對恒行3國有資產進行綜合管理與監督🧑，負責恒行3“國資委”的日常事務🤵🏿‍♂️🈺，落實“國資委”的決議與建議。在國資委授權下設立相關工作組🧑🏻‍🎄，並組織開展資產管理工作，確保國有資產安全完整、保值增值等。

　　第十條  “經資委”代表恒行3履行對經營性資產的管理、決策和監督，是恒行3經營性資產的管理監督機構🚶🧑🏿‍⚕️。其主要職責是：

　　（一）貫徹執行國家有關經營性資產管理的政策、法律、法規。結合恒行3實際，製定恒行3經營性資產管理的規章製度，並組織實施。

　　（二）根據恒行3授權🪡，依照《公司法》等相關規定，履行出資人權利。

　　（三）審議批準經營性單位的發展規劃🛶。

　　（四）審議批準恒行3投資的企業董事會、監事會或經營性單位的工作報告。

　　（五）審議涉及經營性資產變動的重大事項🧏🏻‍♀️。

　　（六）研究處理經營單位重大經濟和經營事項。

　　（七）選派恒行3投資企業的董事🤾🏿‍♀️、監事及法定代表人。

　　（八）負責恒行3對外投資項目的遴選與推薦🏋🏻‍♀️。

　　（九）考核評價經營單位經營性資產管理狀況及經營業績。

　　恒行3“經資委”辦公室設在恒行3產業管理辦公室，統一對恒行3經營性資產進行管理監督🦈，負責“經資委”的日常事務，落實“經資委”的決議與建議等🧍🏻‍♂️，確保恒行3投資企業資產的安全完整、保值增值🤲🏽。

　　第十一條  恒行3國有資產管理工作按資產實際用途實行分類歸口管理，各國有資產歸口管理部門具體職責為：

　　（一）製定歸口管理國有資產實施細則、工作流程，確定資產配置標準、收支預算等🤴🏼。

　　（二）負責歸口管理國有資產的配置👴🏿、日常使用管理與監督檢查等工作🤜🏼。確保歸口管理資產的安全完整🎪、保值增值。

　　（三）在恒行3資產管理部門領導下，組織歸口管理部門對報廢資產的技術鑒定🧎‍♂️‍➡️、確定處置方式及收益上繳等。

　　（四）定期組織歸口管理資產的清查、盤點工作，按時完成相關資產管理總結報告等。

　　（五）負責歸口管理國有資產的信息報送及信息系統維護工作等。

　　（六）負責歸口管理國有資產處置的相關檔案資料的整理與歸檔工作🈴，包括相關會議決議、資產清單及評估報告等。

　　恒行3國有資產歸口管理具體分工為😤：

　　（一）國有資產管理處：負責恒行3土地、植物、房屋及構築物、儀器設備🙎🏿、家具用具🧖🏼‍♂️、動物及科研副產品等資產的權屬和處置管理👩🏿‍🦱。負責恒行3大宗物資采購工作。組織實施全校儀器設備⚠️、家具、醫藥、圖書等資產的購置；辦理恒行3進口設備審批報關、免稅、商檢等手續。

　　（二）黨委校長辦公室🈺：負責校名、校牌👩🏻‍💼、校譽💃🏼、校徽的使用、監督管理🧑‍⚕️。

　　（三）教務處：負責所管理教學實驗室國有資產的監督、檢查及考核評價工作等🌊👗。

　　（四）科學技術發展研究院：負責恒行3專利權、著作權👨🏼‍🎓、版權、品種權等知識產權的管理💘；負責所管理科研實驗室國有資產的監督、檢查、考核評價及大型儀器設備開放共享與管理等。

　　（五）科技推廣處:負責恒行3科技成果轉化及試驗示範站土地、房屋、科研副產品等資產的規劃👨🏿‍⚖️𓀀、使用、監督管理。

　　（六）計劃財務處⟹：負責恒行3流動資產🔲、對外投資以及全校資產價值和財務等管理。

　　（七）圖書館：負責恒行3圖書資料👦🏻、期刊雜誌👨‍👨‍👦、非印刷品及電子出版物及數據庫等資產的使用🧎🏻‍➡️、監督管理。

　　（八）檔案館、博覽園：負責本館（園）檔案、標本🤹🏼、植物、文物及陳列品等使用💂‍♀️、監督管理。

　　（九）後勤管理處：負責校園內植物、道路、圍墻、水、電、管網及構築物等資產的規劃、使用、監督管理⛓️‍💥。

　　（十）基建規劃處：負責所承擔的恒行3未竣工驗收交付的房屋及構築物等資產的管理。

　　（十一）校辦產業管理辦公室⛓：負責恒行3商標權及經營性資產的日常管理、監督與考核等工作。

　　（十二）網絡與教育技術中心：負責恒行3信息應用建設的統一規劃、各種信息應用軟件、系統軟件的維護🏇🏿🥪、恒行3網絡域名與IP地址等管理。

　　（十三）保衛處🥱：負責恒行3消防器材、安全保衛設施等資產的使用🏄🏿‍♀️、監督管理。

　　（十四）場站管理中心：負責恒行3教學科研基地🫅🏼、場（站）的土地、植物、房屋等資產的規劃、使用、監督管理。

　　（十五）上述未盡事宜，按照恒行3機構設置及職能分工確定。

　　第十二條  恒行3二級單位是國有資產直接使用單位，負責對本單位占有、使用的國有資產進行日常管理🎗。單位負責人是本單位國有資產管理第一責任人，根據實際情況可確定主管國有資產的領導，設立專職或兼職資產管理員，協助主管領導完成本單位資產的驗收與登記、報廢報減的申請、清查、評估與年度報表的填報及國有資產使用效率的提升與維權等工作。

　　第十三條  紀委、監察、審計部門是恒行3國有資產管理的監督檢查機構✋🏿。主要負責對恒行3國有資產相關管理製度、工作流程等執行情況的監督檢查🪱，以及資產使用管理過程中違法違紀行為的查處等。

　　第三章  資產配置

　　第十四條  恒行3國有資產配置是指恒行3及各國有資產歸口管理部門根據發展的實際需要，按照國家有關法律法規和規定程序，通過購置🐉、調劑及接受捐贈等方式為恒行3及所屬單位配備資產的行為。

　　第十五條   恒行3國有資產配置應當符合以下條件🧲💁🏿：

　　（一）現有資產無法滿足恒行3事業發展的需要。

　　（二）難以與其他單位共享👩‍👩‍👦、共用相關資產。

　　（三）難以通過市場購買服務方式實現👨🏽‍🎨，或者采取市場購買服務方式成本過高。

　　第十六條  恒行3國有資產配置應符合國家規定配置標準；沒有標準的👩🏼‍⚕️，本著節約原則科學論證🏊🏿‍♀️，從嚴控製，合理配置💆🏻。

　　第十七條  恒行3逐步將國有資產配置管理職能嵌入預算管理流程，以資產存量為依據，對納入新增資產配置預算範圍的資產🏃🏻‍♀️，按照預算管理有關規定執行。

　　第十八條   各單位新增資產配置預算一經批復，除無法預見的臨時性或特殊增支事項外，不得調整。確需調整的💎，應當由各單位向恒行3主管部門提出申請🧛‍♂️，主管部門根據增加項目實際情況研究決定🚴🏻‍♂️🖕🏿，必要時報教育部審核並報財政部審批。沒有履行相關程序的🛏，一律不得購置。

　　購置納入采購範圍的資產，應當按照政府采購管理的有關法律法規和恒行3采購管理規定執行🤚🏻。

　　第十九條   各單位接受捐贈等方式形成的各類資產由各單位依法占有👲🏻、使用⛔️，應及時辦理入賬手續👩🏼‍🍳，歸口管理部門應加強管理🏋️。自建資產應及時辦理工程竣工驗收🧑🏻‍🎨、竣工財務決算編報以及按照規定辦理資產移交，並根據資產的相關憑證或文件及時進行賬務處理🛋。

　　第二十條  對長期閑置或使用效益低的資產，由國有資產管理處牽頭，會同有關部門進行校內調劑或調撥。

　　第四章  資產使用與管理

　　第二十一條  恒行3資產使用包括單位自用和對外投資、出租💤、出借等方式👨🏽‍🔧✭。恒行3國有資產使用首先應保證各項事業發展的需要。

　　第二十二條  恒行3國有資產歸口管理部門及使用單位🎋，根據各自的管理任務和職責分別建立健全資產購置、驗收、入賬、保管、領用、使用👨🏿‍🍳、維護等相互製約的管理製度，加強國有資產日常管理🌸。

　　第二十三條  恒行3各資產歸口管理部門及使用單位應定期對實物資產進行清查👩‍👦，完善資產管理賬表和相關資料，做到帳帳、賬卡、賬實相符👨‍👩‍👦，對清查中發現的問題🈹，應當查明原因💇🏿👨‍👨‍👧，並在資產統計信息報告中反映👩‍🍳👩‍⚖️。

　　第二十四條 恒行3各資產歸口管理部門應加強對其管理領域內恒行3無形資產的管理，使用單位應加強本單位內專利權🦆、商標權、著作權🧔🏿‍♂️、土地使用權、非專利技術🧡🤷🏿，校名校譽、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失☑️。並定期進行清查🗺，並按國家有關規定及時辦理入賬⚂、評估與報備等手續🏌️‍♀️👩🏻‍🏫。

　　第二十五條  加強土地使用權管理，土地使用單位負責人應和恒行3土地管理部門簽訂《土地使用責任書》，加強跟蹤、檢查，確保恒行3土地安全🎽、完整。

　　第二十六條  資產使用單位應將資產具體管理責任落實到具體部門🧑🏻‍🔬〰️、負責人或責任人。校內調動、人員調離🧑🏿‍💻、退休時必須進行資產清理，辦清資產交接手續🫱🏻。職工出國超過半年🚵，名下資產須交由本單位資產管理人員監督保管🪖。

　　第二十七條  恒行3利用國有資產對外投資、出租💆‍♀️🧑‍🎄、出借等事項，按以下規定權限履行審批手續：

　　（一）恒行3利用貨幣資金對外投資：

　　1.利用貨幣資金投資50萬元（人民幣🥈，不含，下同）以下的，由恒行3財經領導小組審議🧑🏿‍✈️、校長辦公會審批，審批後10個工作日內將審批文件及相關資料報教育部備案🤽🏼‍♂️，教育部審核匯總後報財政部備案🦹🏻。

　　2.利用貨幣資金投資50萬元（含）以上至300萬元的，由校長辦公會審核🪭，審核通過後報教育部審批，教育部審批後報財政部備案。

　　3.利用貨幣資金投資300萬元（含）至800萬元的，由校黨委常委會審核，審核通過後報教育部審批，教育部審批後報財政部備案。

　　4.利用貨幣資金投資800萬元（含）以上的，由校黨委常委會審核🧜，審核通過後報教育部審核📃🕗，教育部審核後報財政部審批。

　　（二）恒行3利用固定資產、無形資產對外投資、出租👝、出借；

　　1.單項或批量價值在300萬元（人民幣，不含👨‍🦼‍➡️，下同）以下的，由校長辦公會審批🙅，審批通過後10個工作日內將審批文件及相關資料報教育部備案，教育部審核匯總後報財政部備案。

　　2.單項或批量價值在300萬元（含）至500萬元以下的，由校黨委常委會審批，審批通過後報教育部備案🥬，教育部審核匯總後報財政部備案。

　　3.單項或批量價值在500萬元（含）至800萬元以下的𓀔🍯，由校黨委常委會審核，審核通過後報教育部審批👨🏿‍🦲，教育部審批後報財政部備案。

　　4.單項或批量價值在800萬元（含）以上的，由校黨委常委會審核，審核後報教育部審核🚴‍♂️，教育部審核後報財政部審批🚴🏿。

　　第二十八條  恒行3國有資產歸口管理部門負責聘請具有相應資質的中介機構🥟，對已批準擬投資資產進行評估🤘🏽，並按規定履行備案手續等🤌🏿。

　　第二十九條  恒行3國有資產出租出借原則上公開招租確定出租的價格👎🏿，必要時可采取評審或者資產評估的辦法確定出租的價格，期限一般不超過5年👨‍👧。

　　第三十條  恒行3國有資產歸口管理部門及使用單位不得使用財政撥款及其結余進行對外投資；若有銀行貸款，原則上不得新增貨幣資金投資🧗🏻‍♀️👩🏼‍🦰；不得買賣期貨、股票👋🏿🎁；不得購買企業債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進行其他任何形式的金融風險投資💼；不得將其占有、使用的國有資產作為抵押物對外抵押或擔保，不得為任何單位或個人的經濟活動提供擔保。國家另有規定的🧝，從其規定。

　　第三十一條 恒行3科技成果資產歸口管理部門及所屬單位應積極鼓勵利用科研成果等無形資產實施成果轉化😊♏️，並按照國家法律法規和有關規定🤲，製定促進科技成果轉化實施細則⚛️。

　　第三十二條  恒行3用於對外投資🥥🧑🏽‍🔬、出租、出借的資產實行專項管理，並在恒行3財務會計報告中披露相關信息🧽。

　　第三十三條  恒行3對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和科研成果形成的無形資產等取得的收入📕，應當納入恒行3預算，統一核算👩🏿‍🦰🧑‍✈️，統一管理〰️🔐。

　　第五章  資產處置

　　第三十四條  恒行3國有資產處置，是指恒行3對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者註銷產權的行為。

　　第三十五條  國有資產處置的範圍包括：報廢、淘汰的資產，產權或使用權轉移的資產🍪🧑🏻‍🤝‍🧑🏻，盤虧🫴、呆賬及非正常損失的資產，閑置、擬置換的資產™️，以及依照國家有關規定需要處置的其他資產。

　　處置方式包括：報廢報損🪭、出售、出讓🚝、轉讓（含股權減持）👮🏼、無償調撥（劃轉）、對外捐贈🚴🏿、置換👎🏽、貨幣性資產損失核銷等。

　　第三十六條  恒行3處置的資產應當權屬清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產，須待權屬界定明確後方可處置🤸🏿‍♀️。

　　第三十七條  恒行3國有資產處置，堅持“先報批，後處置”的原則。嚴格履行審批手續，未經資產歸口管理部門批準🔚，任何使用單位和個人無權擅自處置國有資產。

　　第三十八條  恒行3國有資產處置，須履行以下審批手續：

　　（一）核銷貨幣性資產損失：

　　1. 凡一次性核銷貨幣性資產50萬元（人民幣，不含💾，下同）以下的損失🌐，由歸口管理部門核查後報校長辦公會審批，校長辦公會審批後10個工作日內報教育部備案。

　　2. 凡一次性核銷50萬元（含）至300萬元以下的貨幣性資產損失🙅🏻，由歸口管理部門核準後報校長辦公會審核，審核後報教育部審批，教育部審批後報財政部備案👈🏽。

　　3. 凡一次性核銷300萬元（含）至800萬元以下的貨幣性資產損失，由歸口管理部門核準後報校黨委常委會審核，審核後報教育部審批，教育部審批後報財政部備案🖖🏼。

　　4.凡一次性核銷800萬元（含）以上的貨幣性資產損失，由歸口管理部門核準後報校黨委常委會審核✫，審核通過後報教育部審核💂🏻‍♂️，教育部審核後報財政部審批💚💆🏻‍♀️。

　　（二）固定資產處置

　　資產使用年限按照教育部固定資產最低使用年限標準執行☝️🏮。已達使用年限仍可使用的，應當繼續使用。各歸口管理部門資產處置後，按規定及時進行賬務處理🫶🏻。

　　1. 已達使用年限

　　處置已達使用年限並且應淘汰報廢的固定資產，恒行3授權資產管理部門審批，處置結果於每季度終了10個工作日內報教育部備案。

　　2.未達使用年限

　　（1）凡一次性處置未達使用年限、且單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在100萬元以下的固定資產，由資產管理部門審批👗，審批通過後10個工作日內報教育部備案，教育部審核後報財政部備案。

　　（2）凡一次性處置未達使用年限、且單位價值或批量價值100萬元（含）以上至1500萬元以下的固定資產👬🏼，由資產管理部門核準後報恒行3審批💣，審批通過後10個工作日內報教育部備案🔂👨🏻‍🦯，教育部審核後報財政部備案。

　　（3）凡一次性處置未達使用年限、且單位價值或批量價值在1500萬元（含）以上的固定資產😚，由資產管理部門核準後報恒行3審核🥛，審核通過後報教育部審批🗑，教育部審批後報財政部備案。

　　（三）涉及科技成果轉化的國有資產處置按照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《國務院關於印發實施（中華人民共和國促進科技成果轉化法）若幹規定的通知》（國發[2016]16號）以及恒行3關於科技成果轉化等有關管理規定執行。

　　（四）除上述情形以外的其他國有資產處置，按照《中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（財教[2008]495號）有關規定執行。對於無明確規定的，嚴格履行向上級主管部門報備報批的有關規定🕵🏽‍♀️。

　　第三十九條  恒行3擬處置國有資產🍼，向教育部報批報備時🚯，須提供以下材料：

　　（一）資產處置申請報告（重大項目必須報恒行3國資委審核、提交校長辦公會審批）💅🤦‍♀️。

　　（二）歸口管理部門對申請報告的批復🤾🏿。

　　（三）能證明資產價值的購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片、盤點表及產權證明等憑據的復印件。

　　（四）貴重儀器設備報廢須由5名以上專家的鑒定意見書。

　　（五）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件。

　　（六）因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續的，提交相關職能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協議。

　　（七）其他必須提供的資料。

　　第四十條  恒行3國有資產處置工作由 “國資委”授權的工作組、歸口管理部門⚃、技術專家及用戶等組成的資產處置工作組按照法定程序組織實施。

　　科技成果轉化應評估後由歸口管理部門按照國家有關規定執行🌗。

　　第四十一條  恒行3自主處置已達到使用年限且應淘汰報廢的固定資產所得收益，在扣除相關稅金、評估費🌑、拍賣傭金等費用後，實行“收支兩條線”管理，全部交由恒行3財務，統一納入預算管理。涉及科技成果轉化資產處置的收益，按照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等有關規定執行。除上述情形以外的資產處置收入🌩，按照國家有關法律法規及相關規定執行♟。

　　恒行3所屬企業國有資產處置按照企業國有資產管理的相關法律法規執行🙈✍🏽。

　　第六章  產權登記與產權糾紛調處

　　第四十二條  國有資產產權登記是國有資產管理部門代表恒行3對其占有🤛🏽、使用的國有資產進行登記🟫，依法確認恒行3對國有資產的所有權和恒行3對國有資產的占有、使用權的行為。

　　第四十三條  國有資產產權登記的主要內容包括👨🏻‍🦱：

　　（一）單位名稱、地址、法定代表人及成立日期。

　　（二）單位（性質）分類、主管部門、財務預算信息、管理級次、編製人數。

　　（三）單位資產總額、國有資產總額、固定資產總額、主要資產實物量及對外投資、資產出租出借情況。

　　（四）其他需要登記的事項。

　　第四十四條  恒行3國有資產管理處🤾‍♀️、校辦產業管理辦公室根據財政部國有資產產權登記有關規定👲🏽，組織辦理恒行3事業資產和企業國有資產產權登記申報工作。

　　第四十五條  產權糾紛是指由於國有資產所有權🧑🏿‍⚕️、經營權、使用權等產權歸屬不清而發生的爭議🧑🏽‍🎨。

　　第四十六條  恒行3國有資產產權糾紛的調處按照資產分類，由歸口管理部門負責。

　　第四十七條 恒行3與其他國有單位和國有企業之間發生國有資產產權糾紛的，由當事人雙方協商解決;協商不能解決的，由恒行3向教育部申請調解，或者由教育部報財政部調解🏑，調解不成的，可依法提起訴訟👩🏻‍🦯。

　　第四十八條 恒行3與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的，由恒行3提出擬處理意見，經教育部審核並報財政部同意後，與對方當事人協商解決;協商不能解決的，依照司法程序處理。

　　第七章  資產評估與資產清查

　　第四十九條  恒行3有下列情形之一的🤾🏼，應當對相關國有資產進行評估📹：

　　（一）整體或者部分改製為企業。

　　（二）以非貨幣性資產對外投資。

　　（三）合並💓、分立、清算。

　　（四）資產拍賣、轉讓、置換。

　　（五）整體或者部分資產租賃給非國有單位💛。

　　（六）確定涉訟資產價值。

　　（七）法律🖨、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。

　　第五十條  恒行3有下列情形之一的，可以不進行資產評估💁🏽‍♂️😱：

　　（一）經批準部分資產無償劃轉。

　　（二）下屬事業單位之間的合並、資產劃轉、置換和轉讓。

　　（三）其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為🕵🏽‍♂️，報經教育部和財政部確認可以不進行資產評估的。

　　第五十一條  恒行3國有資產評估工作應當依據《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）委托具有資產評估資質的評估機構進行。任何人💂🏽‍♀️、任何單位不得以任何形式幹預資產評估機構獨立執業🧗‍♀️。

　　第五十二條  恒行3國有資產評估項目實行核準製和備案製。核準和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核準和備案管理的規定執行🏃‍♂️‍➡️。恒行3資產評估項目備案工作，由恒行3審核後報教育部審批，教育部審批後報財政部備案。恒行3出資企業的資產評估項目備案工作🦅，應由恒行3審批後報教育部備案。

　　第五十三條  恒行3有下列情形之一，應當進行專項資產清查：

　　（一）根據國家專項工作要求或者本級政府及其財政部門實際工作需要，被納入統一組織的資產清查範圍的👩🏼。

　　（二）進行重大改革或者改製的👩🏽‍🎤。

　　（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的。

　　（四）會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的。

　　（五）會計政策發生重大變更🅱️，涉及資產核算方法發生重要變化的🧓🏽。

　　（六）財政部門、主管部門認為應當進行資產清查的其他情形。

　　專項國有資產清查🥽，由歸口管理部門提出申請，經恒行3審核同意後👋，報教育部、財政部批準立項後組織實施。資產清查核實工作中的資產盤盈、資產損失和資金掛賬認定和結果確認等，按照財政部《行政事業單位資產清查核實管理辦法》（財資[2016]1號）有關規定執行。

　　第五十四條  資產清查內容包括：基本情況清理、財務清理🫶🏼、財產清查、損溢認定、資產核實和完善製度等。

　　第五十五條  資產清查報告主要包括以下內容🧑‍🍼：

　　（一）工作報告𓀗。主要反映本單位的資產清查工作基本情況和結果，應當包括本單位資產清查的基準日🚗、範圍↕️、內容、結果，基準日資產及財務狀況😣，對清查中發現的問題的整改措施和實施計劃。

　　（二）清查報表🤵‍♂️。按照規定在信息系統中填報的資產清查報表及相關紙質報表。

　　（三）專項審計報告⛹🏿‍♀️🤏🏼。社會中介機構對行政事業單位資產清查結果出具的經註冊會計師簽字的專項審計報告😓。

　　（四）證明材料🎧。清查出的資產盤盈💇🏽‍♀️、資產損失和資金掛賬等的相關憑證資料和具有法律效力的證明材料。

　　（五）其他需要提供的備查材料。

　　第五十六條  恒行3國有資產清查中的資產損失，應履行以下審批手續𓀝：

　　（一）固定資產損失

　　1. 單項固定資產損失低於50萬元（人民幣，不含⚆，下同）的🤸🏽‍♂️，根據中介機構的審計意見由資產管理部門處提出處理意見🗞，經恒行3分管校領導批準後核銷，並報教育部備案，教育部審核匯總後報財政部備案。

　　2. 單項固定資產損失超過50萬元（含）👌，低於200萬元（不含）的🙋‍♂️👨🏼‍🔧，由國有資產管理處核查後提交“國資委”審議，報經校長辦公會審批並提出處理意見，經教育部批準後核銷，並報財政部備案🧑🏼‍🚀。

　　3. 單項固定資產損失超過200萬元（含）的🥟，由國有資產管理處核查後提交“國資委”審議，經校長辦公會或常委會審批並提出處理意見✵，經教育部審核🏊🏼，報財政部批準後核銷🫐。

　　（二）固定資產以外的其他國有資產損失

　　恒行3資產清查中的貨幣資金損失⚱️、壞賬損失、存貨損失🫔、有價證券損失、對外投資損失🚵🏼‍♀️、無形資產損失等其他類資產損失🙆🏼‍♂️，應按以下權限履行審批手續🧖‍♂️：

　　1. 分類資產損失低於50萬元（不含）的，由歸口管理部門提出處理意見🦸🏽🍋，主管校領導審核後報校長辦公會審定👩‍💼，經教育部批準後核銷，並報財政部備案。

　　2. 分類資產損失超過50萬元（含）的🤷‍♀️，由歸口管理部門提出處理意見，主管校領導審核後報恒行3財經領導小組審議，審議通過後報校長辦公會或校黨委常委會審定🔝，經教育部審核🏃‍♂️‍➡️，報財政部批準後核銷。

　　第八章  資產信息管理與報告

　　第五十七條  加強恒行3資產管理信息化建設。資產管理部門建立國有資產管理信息系統，各歸口管理部門應不斷完善資產數據信息並及時更新，對所管理資產實行動態管理，並組織完成國有資產的統計匯總和信息報告工作🩳。

　　第五十八條  恒行3國有資產實行報告製度😈😻，國有資產信息報告是恒行3財務會計報告的重要組成部分，內容包括年度決算報告、重大事項報告和專項工作報告等🏟。

　　第五十九條  恒行3各單位對所占用恒行3資產的狀況，應定期出具資產報告。報告格式、內容、要求及時間，由恒行3各歸口資產管理部門按照上級國有資產主管部門要求及恒行3資產管理工作的需要統一製定。對所使用資產的變動💁🏽‍♀️🧑‍🔧、結存情況和使用效益做出分析說明。

　　第六十條  恒行3各資產歸口管理部門按照教育部有關規定負責匯編本部門本年度所管理資產的有關報表及分析說明，向主管校領導報告後♿️，於次年1月31日前報恒行3國有資產管理處備案💡。國有資產管理處在此基礎上，進行各項國有資產的統計和信息報告工作，於2月底前向教育部書面報告上年度國有資產管理情況。

　　第六十一條  恒行3各資產歸口管理部門，應當充分利用資產管理信息系統和資產信息報告，全面、動態地掌握本單位國有資產的占有、使用和處置狀況，並按照恒行3或上級有關部門規定，編報恒行3資產匯總表及分析說明👸🏼，向恒行3領導、上級國有資產主管部門報告🚶‍♂️‍➡️，為製定恒行3發展規劃及編製恒行3財務預算提供依據。

　　第九章  資產管理績效考核

　　第六十二條  國有資產管理績效考核是指利用國有資產年度決算報告✷、資產專項報告👩‍🚀、財務會計報告、資產統計信息🦻🏻、資產管理信息化數據庫等資料，運用一定的方法、指標及標準👱🏿‍♀️，科學考核和評價恒行3國有資產管理效益的行為🗄。

　　第六十三條  恒行3資產管理部門應當建立和完善國有資產管理績效考核製度和考核體系🥇，按照社會效益和經濟效益相結合的原則💪🏻，通過科學合理、客觀公正⚀、規範可行的方法、標準和程序，真實地反映和評價本單位國有資產管理績效。

　　第六十四條  國有資產管理績效考核⌛️，包括國有資產管理的基礎工作，國有資產管理製度建設，國有資產配置🤴👩🏽‍🦰、使用和處置等主要內容🏂🏼🙅。

　　第六十五條  國有資產管理績效考核🧕🏻，堅持分類考核與綜合考核相結合，日常考核與年終考核相結合🤦🏿‍♀️，績效考核與預算考評相結合🥜，采用多元化的指標體系和科學的方式方法，不斷提高國有資產的安全性、完整性和有效性✌🏿。

　　第六十六條  恒行3根據國有資產管理績效考核的結果，總結經驗、推廣應用，查漏補缺🛃、完善製度，加強管理、提高效益。

　　第十章  責任與監督檢查

　　第六十七條  建立和完善資產管理部門、資產歸口管理部門和資產使用單位內部科學規範的管理與控製體系。國有資產歸口管理部門及使用單位應根據實際情況建立健全科學合理的國有資產監督、檢查製度🛒🛀🏻。

　　第六十八條  恒行3國有資產歸口管理部門及使用單位，在資產管理工作中有下列行為之一的，將追究其責任🦠：

　　（一）未按規定履行職責，對資產造成嚴重丟失或損壞，不反映🌴🚀、不提出建議𓀓、不采取相應管理措施的。

　　（二）在產權管理工作中🐱，未按有關法律、法規辦事；濫用職權⛷，造成嚴重後果的。

　　（三）其他違反國有資產管理規定的行為💁🏿‍♀️。

　　第六十九條  使用恒行3資產的部門、單位有下列行為之一的👨‍✈️，應責令改正🌛🕸，並追究主管領導和直接責任人的責任🥽。

　　（一）前期缺乏論證，盲目申購造成資產閑置浪費的🙎🏻‍♀️©️。

　　（二）未履行職責，資產管理不善，造成嚴重後果的。

　　（三）不如實進行產權登記，不填報資產報表，隱瞞真實情況的🙋🏼。

　　（四）擅自轉讓、處置資產和用於經營投資的。

　　（五）弄虛作假🚶🏻‍♂️‍➡️，以各種名目侵占國有資產和利用職權謀取私利的。

　　（六）對用於經營投資的國有資產，不認真進行監督管理，不履行投資者權益，不收繳資產收益的。

　　（七）因對潛在風險預判估計不足，造成恒行3資產損失或法律糾紛的等👋🏿。

　　第七十條  恒行3國有資產監督應堅持單位內部監督與外部監督相結合，事前監督與事中監督✋🏼、事後監督相結合🔬🙍🏼，日常監督與專項檢查相結合🏷。

　　第七十一條  任何單位或個人有違反國家國有資產管理及本辦法規定的🪥，依據相關規定進行處理；構成犯罪的，將依法追究相應責任🐑。

　　第十一章  附則

　　第七十二條  本辦法由國有資產管理處負責解釋🐴。

　　第七十三條  本辦法自頒布之日起施行，原《恒行3平台國有資產管理辦法》（校國資發[2013]388號）同時廢止▶️。