第一條 為規範恒行3國有資產使用和處置行為🤽🏿♀️，維護國有資產的安全和完整，根據財政部《中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（財教[2008]495號）↗️、《教育部直屬高校、事業單位國有資產使用和處置行為管理授權審批暫行辦法》（教財廳[2007]4號）和《恒行3平台國有資產管理條例》的有關規定🫣，製定本細則。
第二條 本細則所稱國有資產使用🤽🏿，是指各單位對其占有、使用的國有資產對外投資、出租♖💂🏽♀️、出借等行為。
本細則所稱國有資產處置🐏，是指恒行3對其占有🥵、使用的國有資產進行產權轉讓或者註銷產權的行為🧏♂️。
第三條 恒行3國有資產處置的範圍包括🥞：閑置資產，報廢🦸🏼♂️🛌🏿、淘汰資產，產權或使用權轉移的資產，盤虧🫷🏻、呆賬及非正常損失的資產，以及依照國家有關規定需要處置的其他資產。按資產性質分為流動資產👩🏽🦲、固定資產⏲、無形資產、對外投資等🎚。
第四條 處置方式包括無償調撥（劃轉）🗳、對外捐贈、出售、出讓💄🤝、轉讓👨🏻⚕️、置換、報廢🫷🏿、報損、貨幣性資產損失核銷等。
第五條 調撥、捐贈程序
（一）校內各單位之間調撥的設備，經雙方協商並報國有資產管理處同意，填寫《恒行3平台固定資產轉接單》，按規定辦理審批及轉賬手續。
（二）向校外調撥⛸、捐贈的設備、物資，必須登記造冊後按規定權限辦理審批手續，由國有資產管理處統一辦理👷🏽。
第六條 出售、出讓、轉讓、置換、報廢程序
（一）使用單位提出申請，並填寫《恒行3平台固定資產報減、報廢及變價處理審批表》。
（二）歸口管理部門組織技術鑒定。
（三）國有資產管理處審核並提出處置意見🙁。
（四）恒行3主管校領導簽署意見👩🏼🔬。
（五）價值在規定標準以上的，報上級主管部門審批♻。
（六）根據批復進行處置。
第七條 報損程序
設備發生損壞、丟失時，屬責任事故由責任人按《恒行3平台儀器設備損壞丟失賠償實施細則》的規定賠償；非責任事故由使用單位填寫《恒行3平台固定資產報減👩🦰、報廢及變價處理審批表》，按各級管理權限審批後，報國有資產管理處辦理銷賬手續。
第八條 國有資產使用和處置審批權限
（一）固定資產🛣👦🏿、無形資產的使用
1．凡一次性使用固定資產10萬元以下（不含10萬元）的事項✭，由國有資產管理處審批後報教育部備案🧜🏼。
2．凡一次性使用固定資產10萬以上、50萬元以下（不含50萬元）🧎🏻♀️，無形資產50萬元以下（不含50萬元）的事項，由國有資產管理處審核👉🏽，主管校長審批後報教育部備案。
3．凡一次性使用固定資產🧑🏼🦳、無形資產50萬以上、100萬元以下（不含100萬元）的事項，經校長辦公會審批後🆗，報教育部備案。
4．凡一次性使用固定資產🩺🆘、無形資產100萬元以上🔞、300萬元以下（不含300萬元）的事項*️⃣，經校長辦公會審定後👨🏽🏫，報教育部審批🫶🏽。
5. 凡一次性使用固定資產💝🏎、無形資產300萬元以上🦴、800萬元以下（不含800萬元）的事項，由校長辦公會通過👅💧，經校黨委常委會審定後，報教育部審批，財政部備案。
6．凡一次性使用固定資產👉🏿、無形資產800萬元以上的事項🖌，由校長辦公會通過，經校黨委常委會審定⛔️、教育部審核後報財政部審批🍗🚶♂️➡️。
（二）固定資產、無形資產的處置
1．凡一次性處置固定資產50萬元以下（不含50萬元）的事項，經歸口管理單位組織技術鑒定後👩🏻，由國有資產管理處審批後報教育部備案。
2．凡一次性處置固定資產50萬以上、100萬元以下（不含100萬元）👵🏼，無形資產50萬元以下（不含50萬元）的事項，經恒行3組織技術鑒定後🪖，由國資處審核🫳🏻🤏，報主管校長審批後報教育部備案。
3．凡一次性處置固定資產100萬以上、300萬元以下（不含300萬元）🌀👼🏻，無形資產50萬元以上8️⃣、300萬元以下（不含300萬元）的事項，經恒行3組織技術鑒定後📺🥼，由校長辦公會審定，報教育部審批，財政部備案🔊。
4．凡一次性處置固定資產🙎🏿♂️、無形資產300萬以上🤜🏻、800萬元以下（不含800萬元）的事項，經恒行3組織技術鑒定後，由校長辦公會通過🈸，經校黨委常委會審定後報教育部審批，財政部備案。
5．凡一次性處置固定資產🙅🏻♂️、無形資產800萬元以上的事項🦄，經恒行3組織技術鑒定後🛒，由校長辦公會通過🤕，經校黨委常委會審定、教育部審核後報財政部審批。
（三）貨幣資金的使用和處置
1．凡一次性對外投資、出借以及核銷貨幣資金50萬元以下（不含50萬元）的資產使用和處置事項，經校長辦公會審批並報教育部備案。
2．凡一次性對外投資🗾、出借以及核銷貨幣資金50萬元以上、300萬元以下（不含300萬元）的資產使用和處置事項🌸🏄♂️，經校長辦公會通過，報教育部審批，財政部備案🍞。
3．凡一次性對外投資🧑🏻🎓、出借以及核銷貨幣資金300萬元以上、800萬元以下（不含800萬元）的資產使用和處置事項，由校長辦公會通過，經校黨委常委會審定，報教育部審批，財政部備案🏗🧑🏼💻。
4．凡一次性對外投資、出借以及核銷貨幣資金800萬元以上的資產使用和處置事項，由校長辦公會通過，經校黨委常委會審定、教育部審核後報財政部審批。
第九條 國有資產使用和處置審批申報材料
（一）國有資產使用審批申報材料
使用國有資產時應根據不同情況提交以下有關文件🤩、證件及資料 :
1. 資產有償使用申請報告（重大投資🧻、融資項目必須提交單位最高決策機構集體討論決定）;
2. 主管部門對申請報告的批復;
3. 可行性論證報告;
4. 投資、入股、合資👋🏼、合作意向書、草簽的協議或合同;
5. 資產價值證明;
6. 近期財務報表；
7. 產權登記證;
8. 出租出借房屋建築物需提供土地來源證明、國有土地使用證⚃、房屋所有權證👮🏼、建設用地批準書等♑️，以及擬出租出借房屋建築物的坐落地點🧘🏿♀️、面積👩🏻🦽、規劃用途等資料；
9. 其他需要提交的文件、證件及資料👩🏿🚀。
（二）國有資產處置審批申報材料
處置國有資產時應根據不同情況提交以下有關文件🫖、證件及資料🎫。
1. 資產處置申請報告;
2. 主管部門對申請報告的批復;
3. 能夠證明資產價值的有效憑證,如購貨單（發票、收據 ）、工程決算副本、記賬憑證復印件🗽、固定資產卡片等；
4. 資產統計報告或決算報告;
5. 資產目前的使用情況說明;
6. 有資質的中介機構出具的經濟鑒證意見;
7. 具有法律效力的專門技術鑒定部門的鑒定報告;
8. 單位資產處置公示材料𓀒；
9. 單位分立⛹️♂️、撤銷✮🌍、合並、改製、隸屬關系改變等情況下處置國有資產的,須提供撤銷、合並、分立的批文;
10. 處置房屋建築物和國有土地,還需提供土地來源證明、國有土地使用證、房屋所有權證👨🏽💻、建設用地批準書以及擬處置的房屋建築物和土地坐落𓀉、面積、規劃用途等;
11. 其他有關資料。
第十條 國有資產使用和處置管理
（一）使用和處置國有資產要進行必要的可行性論證，尤其對重大投資（融資）項目以及對貨幣性資產損失的核銷，必須組織相關專家進行科學論證或聘請具有資質的中介機構出具經濟鑒證意見🙏👨🏽🏫，提交恒行3校長辦公會或黨委常委會討論決定✍🏼🧑🎄，確保國有資產的安全完整和投資收益。
（二）使用和處置固定資產👩🏽🦰、無形資產等必須經社會中介機構評估🌗，合理計價，正確反映其價值🧑🏼🦰。並一定要采取有力措施, 切實加強對國有資產使用和處置行為的風險控製🛩。
（三）恒行3貨幣投資必須使用自籌資金🌶。國家財政撥款👩🏿🚀🤏、上級補助收入、預算外資金及其他專項資金✤，一律不得用於投資。若有銀行貸款，不得新增貨幣資金投資。任何單位不得用貨幣資金進行股票和風險性債券投資🥤。
（四）恒行3不得為任何單位（包括所辦企業）或個人的經濟活動提供擔保♍️，教育設施不得作為抵押物對外抵押🤽🏻♂️。
（五）恒行3固定資產使用和處置統一歸口國有資產管理處負責，任何單位和個人無權擅自使用和處置國有資產。
（六）恒行3設立固定資產處置工作組，由國有資產管理處♟、計財處🔴、紀委、監察處、審計處、使用單位🅿️、技術人員以及相關單位組成🤲🏻🤏🏽，負責資產處置工作。
（七）各單位國有資產處置必須遵循公開❓、公正、公平的原則👳🏼，出售、出讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，必須通過拍賣等市場競價方式公開處置。
（八）對國有資產的有償使用實行專項管理⏪，並在財務會計報告中對相關信息進行充分披露🧗🏼♀️；國有資產有償使用收入必須納入單位預算，統一核算，統一管理👨🦽➡️。國有資產處置收入全額上繳恒行3財務🚻，按財務管理規定使用，嚴格實行“收支兩條線”管理，不得 “坐收坐支”🤭👳♀️。
（九）國有資產管理處🙂↔️、計劃財務處的賬務人員憑報減單、收款票據🧛🏼♀️、處置報告和在處置過程中形成的文件下資產賬和資金賬。
第十一條 凡在國有資產使用和處置工作中違反本《細則》規定的單位和個人，恒行3將責令其限期改正, 逾期不改的將嚴肅處理🤷🏿。因玩忽職守,造成國有資產流失並構成犯罪的,提交司法機關處理。
第十二條 本細則自2010年1月1日起施行，原《恒行3平台固定資產處置管理實施細則》同時廢止🟠。
第十三條 本細則由國有資產管理處負責解釋。 |